323學生攻佔行政院消息一傳出，由台灣醫護自願組成的救助醫療團，立即狂奔現場架設臨時急救站，提供警察和民眾無差別的急救醫療照護。醫護人員首先在靜坐群眾配合下，順利衝入行政院內抬出摔傷的警員，這是救人第一、禁止歧視的「醫療中立性」的勇敢實踐。我為台灣醫界的人道精神，感到驕傲無比！
然而，國家計畫性暴力的一夜鎮壓，不只血染太陽花，也蹂躪了醫療中立性的最高原則。目睹警棍狂敲的醫護，一開始還被「恩准」急救傷患；但在凌晨時，警方突然強制驅離臨時急救站，威脅所有的醫護人員撤離，「否則統統上手銬」。在場醫師指控歷歷：在他們含淚屈辱地離開現場時，警察那邊響起一片歡呼掌聲。這是一種歌頌國家暴力已經登峰造極的「勝利歡呼」？但是，當局太有計謀了，在流血鎮壓前已先強制驅離記者、導演，試圖抹煞台灣醫療史及警察史上「最黑暗一頁（夜）」的紀錄。這是犯罪！也是國恥！
先說「國恥」。馬政府宣稱在2009年的《兩公約施行法》之後，台灣已與國際人權「接軌」，聯合國兩公約依照該法第2、3條已具有我國內國法之效力。根據《公民與政治權利國際公約》第3、4、7、10條及一般性意見書（no. 7, 9, 18, 20, 21, 29），和《經濟社會文化權利國際公約》第2、12條及一般性意見書（no. 8, 14, 20），縱使在緊急狀態（暴動、內戰、交戰、經濟制裁），也嚴格禁止國家阻撓醫療照護或人道救援。公約禁止簽約國任意以強暴或威脅驅離醫療站、逮捕或拘留醫護人員、坐視甚或主導「歧視性醫療」。例如，在醫療緊急狀態，阻撓或癱瘓重創患者的急救治療，卻濫用急診資源去幫警察集體「健康檢查」。當局如果踐踏醫療照護的中立性、專業性，就比起正在內戰中的敘利亞還不如（阿塞德總統雖殘暴，但仍容許人道醫療救援）！可以說，2014年的323-324，台灣國家暴力的面向與層級，邁向新紀元，恐怕要和1947年的228並論了。到底是《兩公約》還是《兩空約》？
此外，公務員（無論是下命者或執行者）強暴醫療，還是法律白紙黑字的「犯罪」行為。我國《醫療法》第106條第2項明定：「毀損醫療機構或其他相類場所內關於保護生命之設備，致生危險於他人之生命、身體或健康者，處三年以下有期徒刑…。」第3項規定：「對於醫事人員執行醫療業務時，施強暴、脅迫，足以妨害醫事人員執行醫療業務者」，最高刑相同。若是公務員所犯，還應依《刑法》第134條規定，加重其刑至二分之一，最高可處四年半徒刑。
那麼，該由誰來負刑責呢？如果驅離醫療本來就是鎮暴計謀的一環，依照我國司法的向來見解，所有事前參與同謀、犯罪計畫規劃、當場指揮及下手實施之人，全部都是《刑法》第28條的共同正犯，而非僅止於教唆犯或幫助犯而已。犯罪首謀當然就是下命者，依照犯罪支配說的觀點，結論亦同，因為下命者正是操縱整個犯罪計畫的首腦。此外，違法驅離醫護時，所有行為人都難以主張《刑法》第21條的「依法令之行為」的阻卻違法事由。說來諷刺，以上《兩公約施行法》、《刑法》的行政主管機關是法務部，《醫療法》是衛生福利部，兩部頂頭上司正好就是江院長！
最後，呼籲自詡「法定、中立、客觀、專業」的檢察官：在國家鐵蹄公然踏向台灣的醫療時，依照《刑事訴訟法》第2條及第228條第1項，你們負有主動開始並客觀偵查的法定義務。請大家不要只關心「誰吃了太陽餅」！（作者為國立台灣大學法律學院教授）
2014-4-2 自由時報