雖然中共從第一天開始就喊「黨指揮槍」,但事實上六十餘年來從來沒有真正完全實現過。(湯森路透)
已下台的前南京軍區副司令員王洪光中將,12月17日在一場大型公開活動中說,中國武力攻台的時間在2020前後,並且「100小時內」拿下台灣,世界華人媒體競相報導。他中氣十足的喊出這番話,心理上反應出對今年二月間習近平定案的「軍改方案」的不滿,並且實質上威脅到了習近平在明年十九大進行「臨門一腳政改」的權威性。從習核心班子的眼光來看,這番公開發言的對外政治影響極其惡劣。
聽到王洪光言論的台灣讀者,想來都氣憤異常,以為那是中國「鷹派」送出的信號,其實,台灣社會並不瞭解中國政治的奧妙,此處容我進一步分析。
「軍區」為什麼改「戰區」?
2016年2月,習近平拍板定案,在打掉解放軍中幾隻大貪虎後,推出構思已久的「軍區改戰區」世紀計畫,廢除原有的以城市名稱命名的七大軍區,改以用地理方位(東南西北中)命名的五大戰區。「軍區」及「戰區」兩名稱一字之差,但本質上卻是由蘇聯軍制改向美國軍制的巨大變革。這是一場天翻地覆的權力結構轉移,造成許許多多將領在能力上和心理上的不適應。管理學的常識告訴我們,這場牽涉到200餘萬人、60年老傳統的組織變革,至少需要5-10年的時間才有可能穩定下來。
前南京軍區副司令員王洪光中將。
我們必須在這個大背景下來看已被退職的前「南京軍區」副司令員王洪光的激進發言,細細品味其說話方式和內容所透露出的政治內涵。同樣的,對於以前、日後的解放軍退休人士、在職邊緣軍官、打著官方旗號的邊緣媒體所發表的類似對台言論,都應該放到這大背景下來評價。在進一步分析前,讓我先歸納一個評價的原則:會叫的狗不會咬人,亂叫的狗一定被主人罵;一句話,當它是狗就可以了。
原來指揮不動的山頭主義
一言以蔽之,「軍區」改「戰區」,就是作戰指揮系統的改變。原來的「軍區」,本質上接近「山頭」,而新制下的「戰區」,在指揮系統下就代表「去山頭化」。原來的「山頭軍區」有什麼問題呢?最為膾炙人口的事件就是,2008年四川汶川大地震,身為軍委主席、黨總書記、國家主席的胡錦濤,竟指揮不動成都軍區前進汶川救援,導致總理溫家寶講出「你們是人民養的,你們看著辦吧」。等到一週後成都軍區派人進入災區,連重型設備都未帶,士兵只有鐵鍬。
再遠一點的例子。1989年的六四天安門事件中,鄧小平調不動北京軍區,只能由其他軍區調兵入北京。在老的軍區制度下,中國有人戲言,對日戰爭不可能,因為如果對日用兵,一定得用上瀋陽軍區,那就可能部隊路經北京時就順手「把北京給端了」。
因此,習近平若要做政改,甚至經改,必須先做好軍改,這道理再簡單不過;軍事若不統一,連中國大陸內部都稱不上已經統一。在新的「戰區」制度下,戰區的最高將領只負責執行來自中央軍委的作戰命令,而無作戰行止的決策權。從西方的組織概念來看,這叫做「軍隊中央化」;從中國共產黨的術語來講,這叫做「黨指揮槍」。雖然中共從第一天開始就喊「黨指揮槍」,但事實上六十餘年來從來沒有真正完全實現過,否則毛澤東也不用一天到晚怕被暗殺、不斷分散、撤換軍權、甚至發動文革以自保。習近平要改變這歷史詛咒。
不管是洩密還是嘴砲,王洪光難脫其咎
那麼,重點來了。在習近平的軍改新制下,是否作戰、何時作戰,是個百分之一百的政治決定,任何將領,除非在軍委會議中發言,都不得隨著一己的看法對外發表軍事政策。你能想像美國太平洋戰區的一個上校、中將甚至司令,即使退了役,在一個公開場合或電視上斷言美軍何時進攻南海某島嗎?若是真的,他將被以洩密罪軍法審判,若是假的,他至少會被撤職或取消一切軍職福利。
由於習近平的軍制改革尚在襁褓之中,因此像已退職將領王洪光(以及其他類似身份人士)這樣的公開發言,或許習核心還來不及制止。此人於習近平掌權的2012年去職時正值62歲壯年,究竟是因為能力或心理不適應而被去職還是其他原因,我們不得而知,但是,他原職副司令的「南京軍區」,掌管江蘇、安徽、浙江、福建、江西五個省軍區及上海警備區,對台軍事在其範圍之內,倘若他所講的「2020前後攻台」屬實,那麼他就犯了國家洩密罪,連帶的提供他消息的昔日同袍也犯下了國家洩密罪。倘若他所言只是嘴砲,那麼他就是在挑戰習近平新軍制下的「作戰指揮決策出自中央軍委」的天條。
在習近平的軍改新制下,是否作戰、何時作戰,是個百分之一百的政治決定。(湯森路透)
請看習近平二月份在拍板軍事改制時所說的一段宣示:
《戰區要毫不動搖聽黨指揮,堅持黨對軍隊的絕對領導,堅持政治建軍原則,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺同黨中央和中央軍委保持高度一致,嚴守政治紀律和政治規矩,不折不扣執行黨中央和中央軍委命令指示》。
王洪光的超乎中國國防部、軍委的激進發言,談得上「有政治意識、大局意識、核心意識、嚴守政治紀律和政治規矩」嗎?還是只是他個人的「自娛自樂」?作為曾任機密要職的軍人,能夠自娛自樂的發表言論嗎?刊登他言論的媒體,脫得了洩漏國家機密或自娛自樂指點中央軍委的干係嗎?
「習核心」真的已經樹立?
習近平正在進行一場劃世紀的行動,不管世人同不同意他的方向,也不論其方向是否會成功,像王洪光將軍這樣的脫序演出,反映的還是那種「軍區山寨頭頭」的舊有傲慢,使人不得不懷疑,「習核心」是否已經真的樹立?軍改是否會順利?在職將領和去職將領之中是否存在無視於大局的反噬潛意識?如果連解放軍的嘴都管不住,還談得上管住槍?
尤其在美國准總統川普即將上任之際,習近平或許不怕神一樣的對手,但一定得懲罰豬一樣的隊友。這是好話,豬一定聽不進去,但希望習能聽得進去。
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