破壞情治分立 金溥聰濫權巡視警政署調查局
國安會祕書長金溥聰就任後，曾率國安局長巡視調查局，有濫權干預情治系統之嫌。（資料照片，吳逸驊攝）
總統府國安會秘書長金溥聰今天（6日）下午率領國安局長李翔宙等相關人員，前往警政署視察並聽取業務會報，金溥聰在4日下午也以同樣的方式前往新店調查局本部視察，此舉明顯違反法定由國家安全局統合指導國內情報機關的權責，有濫權直接指揮國內各情報機關之嫌，並破壞情治分立的原則。
知情人士指出，6日下午在警政署由國安會秘書長金溥聰主持的會議，警政署相當低調，除了與治安情報相關業務的主管參與會議外，其他主管並未被通知參與，連內部每日填寫的主管行程表中，也未填入這項會議，格外引起內部的側目。
據指出，今天下午2時開始，警政署位於天津街的側門，陸續進入隸屬國安會的公務用車，側門負責交通管制的員警也相當謹慎地接應進入的車輛，而警政署長王卓鈞更親自在辦公大樓門前，迎接蒞臨開會的金溥聰與國安局長李翔宙等高級長官。
大陣仗視察 明目張膽濫權
根據《國安會組織法》規定，國安會為總統決定國家安全有關之大政方針之諮詢機關，處理國防、外交、兩岸關係及國家重大變故之相關事項；秘書長承總統之命，依據國家安全會議之決議，處理會務，並指揮、監督所屬職員。從條文可以確定，國安會屬幕僚機關，而秘書長為幕僚長，並無介入第一線業務的權限。
知情人士表示，由於國安會屬於總統的幕僚單位，負責國家大政方針的擬定事宜，國內的情報機關無論是舉行情治協調會報或是國內輿情會報等情報會議，依法是由法定的國家安全局來負責召集開會。國安會基於依法行政的原則，都是由國安局提供所需資料給國安會，若有不明白之處，再協調國安局派專人向國安會提出專報。
該名人士指出，國安會前秘書長胡為真因越權參與情治協調會報以及出席調查局的國內輿情會報，被批評不尊重情報體制，金溥聰藉新任國安局長李翔宙一同視察調查局與警政署，更有濫權之嫌。
同樣的，金溥聰4日率國安局長李翔宙以及國安會諮詢委員等會內幕僚前往調查局視察，由新任調查局長汪忠一親自接待。內部人士透露，過去國安會秘書長為避免干涉情治的批評，都鮮少親赴調查局聽取報告，金溥聰大陣仗視察調查局的行動頗為罕見。
據內部人士指出，上任2個多月的金溥聰在完成調查局及國安局等情治部門人事安排後，陸續安排聽取相關單位業務報告，重點放在年底地方選舉的治安及保防工作。
然而在了解業務之餘，金溥聰卻罕見率李翔宙與國安會幕僚親赴調查局，令調查局內人員頗有「侵門踏戶」之感。內部人士透露，在制度上，國安會並非調查局的直屬主管，亦不應直接涉入具體情治業務，金溥聰此舉恐已破壞情治指揮體制。
知情人士表示，國安局及調查局等情報系統有例行會報機制，國安會基於業務需要，確實有適當管道掌握相關內容，但以總統幕僚單位的角色，不宜直接過問指揮相關業務，因此除了馬英九總統任內的第1任國安會秘書長蘇起曾於2008年陪同馬英九赴調查局視察外，前任的袁健生也為免瓜田李下，未曾親赴調查局。蘇、袁2人對情報工作均遵守被動接觸的分際。
國安系統插手政治已非先例
只有前國安會秘書長胡為真在任內曾有視察調查局的前例，其後更安排秘書處長翁詩燦直接與當時調查局副局長王福林接觸。當時正值總統大選期間，胡為真為掌握綠營候選人蔡英文動態，還特別要求調查局成立專案監控，調查局與國安會則解釋，翁詩燦赴調查局係為「協調國家安全保防業務」，國安會秘書長插手情治，介入政治運作，不只有越權弊端，還會造成政治醜聞。
同樣在2012年總統大選後期，胡為真帶著當時國安局長蔡得勝去見輔選主帥金溥聰，蔡得勝拿出一份台灣地圖，標示出所有地下電台的精確位置，向金溥聰表明國安局有能力用電波蓋台，馬吳競選總部若有必要，國安局可以立刻處理，在金審度選情樂觀、為免橫生枝節的狀況下，拒絕了胡為真與蔡得勝建議。
仇佩芬 朱明 2014年06月06日 16:40