馬政府時期衛福部卻以公告方式，把各種入境許可證都擴張認定為「居留證明」，將只要持有依親或探親入出境許可證，都認定為居留證明，逐步放寬中國人納保資格。舉例來說，若陸配的前婚生子女尚未取得居留證，得因為此公告，僅有探親證在台灣居住滿6個月，同樣擁有納保健保資格，也是目前大眾的爭議點。
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陸配非本國籍子女享健保引爭議 當年就是「他」把門給放寬的
秦宛萱 2020-02-21 12:41
台灣健保號稱全世界最好用，現在就連買口罩也需要健保卡，不過因為這次武漢疫情，誰能享用健保也再次掀起一陣討論。（攝影／鄭國強）
因武漢肺炎，台灣健保與醫療資源再度引發爭議，先前有粉專討論陸配子女即使沒有中華民國國籍也可以使用健保，後來連誰才擁有投保健保資格，也在社群掀起一陣討論。
非本國籍人士要符合什麼資格才能有健保？
根據衛福部網站，非本國籍人士，包含台灣居住的中港澳或外籍人士，且在台灣「領有居留證明文件」者，在以下4種條件可以加保：一、有一定雇主的受雇者；二、非受雇者，自領有居留證明文件後，在台居留滿6個月；三、自2017年12月1日起，在台灣出生的外籍新生兒，四、適用於「外國專業人才延攬及雇用法」，受聘僱從事專業工作之外國專業人才，其配偶、未成年子女，及其滿20歲以上，因身心障礙無法自理生活之子女，且領有居留證明文件者。
「居留證明文件」包含台灣地區居留證、台灣地區居留入出證、外僑居留證、外僑永久居留證，及其他經衛福部認定得在台灣地區長期居留之證明文件。
馬英九放寬認定「居留證明」
然而，馬政府時期衛福部卻以公告方式，把各種入境許可證都擴張認定為「居留證明」，將只要持有依親或探親入出境許可證，都認定為居留證明，逐步放寬中國人納保資格。舉例來說，若陸配的前婚生子女尚未取得居留證，得因為此公告，僅有探親證在台灣居住滿6個月，同樣擁有納保健保資格，也是目前大眾的爭議點。
至於陸生其實早在2016年蔡英文總統曾拍板讓陸生納健保，不過，由於當時的提案陸生需全額自付1249元，朝野沒共識作罷，因此，陸生至今仍然無法參加健保，而陸生沒有健保的關鍵在於《兩岸人民關係條例》明定中國學生來台就讀為「停留」而非「居留」，因此，即使陸生在台時間連續超過6個月也無法納入健保。
長期停保一回國就納保
除此之外，有些民眾長期旅居國外，需要用到便宜醫療資源時才會回到台灣，也被人詬病。2017年公共政策網路參與平台，曾有過「長年旅居國外、退保期間過長者，不得成為健保納保對象」的提案，在短短2、3天內就超過5千多人附議。
依照規定，擁有我國國籍且有戶籍者，只要預定要出國6個月以上，便可在出國期間選擇辦理停保，期間無須繳納保費，而民眾返國後立刻復保。當時衛福部則曾考慮將停保制度廢除或限縮停保制度的修正方案，不過，最終法案被躺在立法院擱置。
明年恐漲保費，健保制度應修改
台灣擁有號稱全世界最好用的健保，不過，近幾年也傳出若短絀狀況再不改善，為了不讓健保破產，恐怕要在明年（2021年）調漲健保費。而近期由於 配子女爭議，也再被提出是否應該修法，限縮可以享用健保的範圍，如陸配的前婚生子女，甚至是陸配與台灣人生的子女但選擇中國籍等。
全民健保其目的就是增進全國國民健康，也是為了落實公平正義的存在，但在健保資源有限甚至可能破產的情況下，不論是保費的調整方式，還是台灣是否真有能力將納保健保的資格放到如此寬鬆，都值得再更進一步討論。
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